Compreendi-te ! 
O FED só controla as taxas de muito curto prazo, e naturalmente, é muito mais difícil convencer o mercado a entrar em contratos a 10 ou 30 anos a taxas baixíssimas.
Embora nem todos os institucionais o façam, pergunta-te a ti próprio, estavas disposto a emprestar dinheiro a 3.5% ao ano durante 10 anos fixos (a coisa é ainda mais engraçada no Japão, com taxas abaixo de 1% nessa maturidade)?